서문

들어가는 말 역설의 존재와 효용

|PART 1| 국민의식과 국민연금
01 국민연금을 불신하는 대한민국 국민
02 악화일로의 노인빈곤 실태
03 효자 열 명보다 나은 국민연금

|PART 2| 국민연금의 실험
04 엉뚱하게 시작된 국민복지연금
05 1년 연기가 14년이 될 줄이야
06 제1세대 연금 전문가들의 퇴장

|PART 3| 전 국민의 국민연금 가입
07 선진국이 수리하기 시작한 구식제도를 뒤늦게 도입
08 필요 없다는데 강제로 가입시켜
09 국민연금 기금에 손대려고 악법을 만든 경제부처
10 개인연금 팔기 위해 국민연금 폄하
11 새로운 정책과제가 된 전 국민의 연금 가입
12 재정안정이 먼저인가, 대상자 확대가 먼저인가

|PART 4| 연금개혁에 대한 저항
13 청와대의 실패한 연금개혁 시도
14 정부는 줄이고 국회는 늘린 제1차 연금개혁
15 도시자영자 확대와 연금파동
16 외환위기 불똥 맞은 국민연금

|PART 5| 연금정치
17 제1차 재정계산과 제2차 연금개혁의 시도
18 국민연금 개혁에 반대한 대통령 후보의 당선
19 연금개혁 반대에서 찬성으로 변심한 대통령
20 재정 논의를 사각지대 논의로 전환시킨 한나라당
21 국민연금에 관심 갖기 시작한 국회의원들
22 실세 장관도 해결 못 한 연금개혁
23 한발 물러선 정부
24 정치협상 제물로 변한 연금개혁
25 복지부 장관 미워서 연금개혁 반대
26 계속되는 정치협상에 진전은 없어

|PART 6| 역설 속의 발전
27 침몰 직전에서 구사일생한 연금개혁
28 피로증상 나타난 국민연금 개혁

맺음말 역설 타파의 행동 지침

용어해설
참고문헌

『낙타와 국민연금』는 국민연금의 발전을 저해하는 원인을 5대 역설(보험 역설, 경제 역설, 정치 역설, 전문 역설, 언론 역설)에서 찾아, 어떻게 하면 이 역설을 타파할 수 있을까에 대해 논의한다.