「2019 이명훈 Hipass 행정학」은 2019년 7·9급 공무원 시험 대비 기본서로 최신 기출문제 및 출제 가능성이 있는 새 제도들과 변경된 제도들, 법령 개정사항을 빠짐없이 완벽하게 반영하였다. 또한 최근 출제되고 있는 심화내용부터 새롭게 출제된 이슈 내용까지 정리해서 보완하였다. 그럼에도 불구하고 방대한 양에 압도되지 않도록 논리적 체계하에서 분류한 주제들을 세밀하게 정리하여 학습의 양을 줄일 수 있도록 하였다. 특히 중요 기출지문을 ○×문제화하여 핵심적인 내용의 철저한 이해와 반복학습이 가능하도록 구성하였다. 본서를 통해 공무원 행정학을 빠르고 확실하게 정복할 수 있기를 빈다. 

■ 출판사 서평

「2019 이명훈 Hipass 행정학」은 공무원 수험생들에게 행정학의 이해를 돕는 가장 효과적인 멘토라고 할 수 있다. 행정학은 사회과학의 성격을 띠고 있어 동일한 내용을 다른 단어나 문장으로 얼마든지 표현할 수 있다. 때문에 단순히 암기만 한다고 해서 좋은 점수를 획득하기는 어렵다. 저자의 말처럼 확실한 이해가 선행되어야 고득점이 가능한 과목이 바로 행정학이다. 그래서 이 책은 구체적인 행정 이론과 관련된 현실 사회문제를 접목하고, 개념을 서로 비교 제시하여 이해를 효과적으로 돕도록 하였다. 그 과정에서 결국 학습 내용도 자연스럽게 명확해지고 고득점도 가능하게 될 것이다. 부디 이 책을 통해 행정학에 대한 자신감을 얻고 공무원 시험에서 목표하는 결과를 얻을 수 있기를 바란다.

[1권 차례]

제1편 행정학총론

제1장 행정학의 기초

01 행정의 개념

1. 행정개념의 일반적 고찰

2. 행정개념의 학문적 고찰

02 정치와 행정, 행정과 경영, 법과 행정   

1. 정치와 행정

2. 행정과 경영

3. 법과 행정

03 행정의 성격, 기능, 변수

1. 행정의 특성(성격)

2. 행정의 기능

3. 행정의 변수

제2장 행정환경의 변화

01 국가의 변천과 행정의 기능     

1. 국가의 변천과정

2. 근대입법국가(19세기)

3. 행정국가(20세기)

4. 신행정국가

02 시장실패와 정부실패

1. 시장주의

2. 시장실패

3. 정부실패(비시장실패: Non-Market Failure)

4. 시장실패와 정부실패의 비교

03 정부와 행정

1. 정부의 의의 및 정부관

2. 신보수주의와 제3의 길(The Third Way)

3. 정부의 형태-정부의 역할에 따른 구분 

04 시민사회와 NGO

1. 시민사회

2. NGO(Non Governmental Organization:비정부기구) 

3. 시민참여

05 최근의 행정환경-범세계적 행정환경

1. 세계화(moving up)

2. 지방화(moving down)

3. 민주화(moving out)

4. 정보화

제3장 행정학의 특징과 행정이론

01 행정학의 학문적 성격과 접근방법

1. 행정학의 학문적 성격

2. 행정학의 접근방법

02 행정이론의 개관

1. 행정학의 지적 전통

2. 유럽 행정학의 개관

3. 미국 행정학의 개관

03 행정학의 주요이론과 접근방법

1. 행정학의 초기 접근방법

2. 과학적 관리론

3. 인간관계론

4. 행태론적 접근방법과 행정행태론

5. 체제론적 접근방법과 행정체제론

6. 생태론적 접근방법과 비교행정론

7. 발전행정론

8. 후기행태주의적 접근방법과 신행정론

04 최근의 행정이론과 접근방법

1. 신공공관리론

2. (뉴)거버넌스론(신국정관리론)

3. (뉴)거버넌스이론의 확장

4. 공공선택론적 접근

5. 신제도주의적 접근

제4장 행정가치

01 행정철학과 가치

1. 행정철학

2. 가치유형론

02 행정상 가치(행정이념)의 구체적 고찰

1. 행정상 가치(행정이념) 일반론

2. 행정의 본질적 가치

3. 행정의 수단적 가치

4. 거버넌스에서의 행정가치

5. 행정이념 상호 간의 관계와 상충시 해결방안

제5장 공공서비스론과 고객지향적 행정

01 공공서비스론

1. 공공서비스의 의의

2. 공공서비스 생산방식

02 고객지향적 행정과 구현수단

1. 고객지향적 행정

2. 행정서비스헌장(시민헌장)

제6장 미래정부

01 지식정보화 사회와 행정

1. 지식정보화 사회

2. 행정정보체계

02 전자정부와 지식관리

1. 전자정부(e-Governance)

2. 지식관리

3. 정보화 사회의 주요 정책과제 

제2편 행정환류론

제1장 행정책임과 통제

01 관료부패

1. 관료부패의 의의와 유형

2. 관료부패의 접근방법과 대책

3. 우리나라의 부패방지제도

02 행정책임과 통제

1. 행정책임

2. 행정통제

3. 중요 행정통제 수단

4. 공직(행정)윤리

제2장 행정개혁

01 행정개혁 일반론

1. 행정개혁(정부혁신)의 의의

2. 행정개혁의 저항 및 극복방안

02 선진국의 행정개혁(정부혁신)

1. 배경과 방향

2. 구체적 고찰

3. 우리나라의 정부혁신

03 정부규제 및 규제개혁

1. 정부규제의 의의와 유형

2. 정부규제의 효과

3. 규제개혁

4. 행정지도

제3편 정책학

제1장 정책학의 기초

01 정책학과 정책

1. 정책학의 의의

2. 정책의 이해

02 정책의 유형

1. 정책유형론

2. 정책유형의 구체적 고찰

03 정책참여자와 정책네트워크

1. 정책과정의 참여자

2. 정책네트워크(정책망) 모형

제2장 정책의제설정론

01 정책의제설정론의 기초

1. 정책의제설정의 의의와 과정

2. 정책의제설정 모형

3. 정책의제설정에 영향을 미치는 요인

02 정책참여자의 권력에 기초한 모형－권력모형

1. 다원론과 엘리트론

2. 기타 정책참여자의 권력에 관한 이론

제3장 정책결정론

01 정책결정의 의의와 과정

1. 정책결정의 의의

2. 정책문제의 정의

3. 정책목표의 설정

4. 정책대안의 탐색·개발

5. 정책대안의 결과 예측－미래 예측

6. 정책대안의 비교·평가 및 최적대안의 선정

02 불확실성과 미래예측

1. 불확실성

2. 미래예측

03 정책분석

1. 정책분석 일반론

2. 체제분석

3. 관리과학

04 정책결정의 이론모형

1. 개인 차원의 의사결정모형

2. 집단 차원의 의사결정모형

3. 정책결정이론모형의 정리

05 기타 정책결정과 관련된 주요 쟁점

1. 정책결정요인론·정책딜레마(policy dilemma)·품의제

2. 집단적 의사결정·의사결정자의 실책 등

제4장 정책집행론

01 정책집행의 기초

1. 정책집행의 의의

2. 고전적 정책집행관과 현대적 정책집행관

3. 정책결정과 정책집행의 관계 ? 나카무라와 스몰우드의 모형

02 정책집행 연구 및 정책집행에 영향을 미치는 요인

1. 정책집행 연구의 접근방법

2. 정책집행에 영향을 미치는 요인

03 정책변동과 정책갈등

1. 정책변동과 정책종결

2. 정책갈등

제5장 정책평가론

01 정책평가의 기초

1. 정책평가의 의의

2. 정책평가의 유형

02 정책평가 과정(절차)의 구체적 고찰

1. 정책평가 기준의 정립

2. 인과모형의 설정

3. 연구설계(정책평가의 방법)의 개발

4. 자료의 수집-변수들의 상태에 대한 자료：사회지표

5. 평가결과의 활용과 정책학습

03 우리나라의 평가제도－정부업무평가기본법

  1. 의 의

  2. ?정부업무평가기본법?상 성과관리 및 정부업무평가

제6장 기 획

01 기획론의 기초

1. 기획의 의의와 과정

2. 국가기획의 발전과 논쟁

02 기획유형론

1. 일반적인 기획의 유형

2. 주요 학자별 기획의 유형

[2권 차례]

제4편 조직론

제1장 조직론의 기초

01 조직의 의의와 유형

1. 조직의 의의

2. 조직의 유형

02 조직의 목표와 효과성

1. 조직의 목표

2. 효과성 평가 모형

03 조직이론의 전개

1. 조직이론의 의의

2. 조직이론의 변천

제2장 조직의 구조

01 조직구조의 기초

1. 조직구조의 의의와 구성요소

2. 조직구조의 기본변수와 상황변수

3. 기술과 조직구조에 대한 이론적 논의

02 조직구조의 설계

1. 조직구조 설계의 원리

2. 공식조직과 비공식조직

3. 계선기관과 막료기관

03 환경과 조직

1. 환경의 분류 및 환경에 대한 전략

2. 환경과 조직에 대한 이론(거시조직론)

04 관료제와 탈관료제

1. 관료제

2. 탈관료제론

05 조직구조 유형의 변화와 미래의 조직

1. 조직구조 유형의 변화

2. 미래의 조직

06 한국의 행정조직

1. 우리나라의 정부조직

2. 기타 중요 조직 형태

제3장 조직의 관리

01 거버넌스 시대의 조직 관리

1. 성과관리

2. 갈등관리

3. 조직진단과 변화관리

02 조직관리전략

1. 조직발전(OD: Organization Development)

2. 목표관리(MBO: Management By Objectives)

3. 총체적 품질관리(TQM: Total QualityManagement)

4. BPR(Business Process Reengineering)과IT기술

5. 전략적 관리(Strategic management)

6. 균형성과표(BSC: Balanced Score Card)

7. 기타 주요 관리기법

제4장 조직의 행태

01 조직과 개인

   1. 조직과 개인과의 관계

   2. 개인차

02 동기부여

1. 동기와 동기부여이론

2. 내용이론(욕구이론)

3. 과정이론

03 리더십

1. 리더십의 이해

2. 전통적 리더십이론

3. 현대적 리더십이론

04 권력과 권위

1. 권  력

2. 권위(authority)

05 조직의 과정

1. 의사전달

2. 행정PR(공공관계: Public Relation)

06 조직문화

1. 의  의

2. 조직문화이론

3. 조직문화의 형성과 보존

07 지식정보화 사회와 조직이론

1. 조직구조에 미치는 영향

2. 조직관리에 미치는 영향

제5편 인사행정론

제1장 인사행정의 기초

01 인사행정의 의의와 특징

1. 인사행정의 의의

2. 인사행정의 특징

02 인사행정의 제도 기반－충원제도

1. 직업공무원제

2. 엽관주의(spoils system)

3. 실적주의

4. 적극적 인사행정·인적자원관리·관리융통성 모형

5. 대표관료제

03 공직분류와 공직구조

1. 공직분류의 의의

2. 계급제와 직위분류제

3. 폐쇄형과 개방형

4. 비교류형과 교류형

04 우리나라의 공직분류

1. 국가공무원과 지방공무원－임용주체에따른 분류

2. 경력직과 특수경력직－실적주의 적용 여부에 따른 기준

3. 우리나라의 공직분류와 관련된 주요 제도

4. 고위공무원단제도

제2장 인적자원의 전략적 관리

01 인사행정기구

  1. 중앙인사기구의 의의

  2. 중앙인사기관의 조직 형태

  3. 각국의 중앙인사기관

  4. 우리나라의 인사기관

02 임용 관리

1. 임용의 의의와 인력관리계획

2. 외부임용(신규채용)

3. 내부임용

03 능력발전

1. 의 의

2. 교육훈련

3. 보직관리와 경력개발제도

04 근무성적평정

1. 근무성적평정 일반론

2. 우리나라의 근무성적평정제도

제3장 공무원의 사기와 권리

01 사기관리

1. 공무원의 사기

2. 보 수

3. 연금제도

4. 고충처리제도·제안제도·복리후생

02 공무원의 신분보장

1. 의 의

2. 공무원 신분보장의 배제

03. 공무원의 권리와 의무

1. 공무원의 정치적 중립

2. 공무원단체

제6편 재무행정론

제1장 재무행정론의 기초

01 재무행정과 예산

1. 재무행정의 의의

2. 예산의 의의

3. 예산의 기능과 예산의 원칙

4. 재무행정조직

02 예산의 구조와 종류

1. 예산의 구조와 범위

2. 예산의 종류

03 계획과 예산, 예산과 법률

1. 계획과 예산

2. 예산과 법률

04 예산의 분류와 예산과목

1. 예산의 분류

2. 예산과목

제2장 예산이론과 예산제도의 변화

01 예산이론

1. 예산결정이론-합리주의와 점증주의

2. 기타 예산결정이론

3. 예산의 경제원리와 정치원리

4. 미시적 예산결정과 거시적 예산결정

5. 예산결정유형론과 예산문화론

02 예산제도의 변화

1. 예산제도의 지향

2. 품목별 예산제도(LIBS: The Line Item Budgeting System)

3. 성과주의 예산제도(PBS: Performance Budgeting System)

4. 계획예산제도(PPBS: Planning ProgrammingBudgeting System)

5. 목표예산제도(MBO: Management By Objective)

6. 영기준예산제도(ZBB: Zero-Base Budgeting)

7. 예산제도의 변화 정리

제3장 예산과정론

01 예산과정론의 기초

1. 예산주기(예산순기)

2. 회계연도

02 예산과정

1. 예산의 편성

2. 예산심의

3. 예산집행

4. 결 산

5. 회계검사

제4장 최근의 재정개혁

01 서구 선진국의 재정개혁

   1. 재정개혁의 배경 및 패러다임의 변화

   2. 신성과주의 예산(결과지향적 예산)

02 우리나라의 재정개혁

1. 4대 재정개혁 및 재정건전성 관리

2. 재정민주주의와 재정개혁

3. 회계제도의 개혁

4. [국가재정법]의 주요내용

제7편 지방행정론

제1장 지방행정의 기초

01 지방행정

   1. 지방행정의 개념

  2. 지방행정의 특징과 이념

02 지방자치

1. 지방자치의 의의

2. 지방자치의 유형

3. 지방자치와 민주주의

4. 자치권

03 중앙집권과 지방분권, 신중앙집권과 신지방분권

1. 중앙집권과 지방분권

2. 신중앙집권화와 신지방분권화

3. 우리나라의 지방자치

제2장 지방자치단체의 조직·기관구성·사무

01 지방자치단체의 조직

1. 지방자치단체의 의의와 유형

2. 지방자치단체의 계층구조

3. 지방자치단체의 구역

02 지방자치단체의 기관구성

1. 기관구성의 형태

2. 의결기관: 지방의회

3. 집행기관

4. 지방의회와 자치단체장과의 관계

5. 지방 4대 동시선거의 기본적인 선거관리제도

03 지방자치단체의 사무(기능)

1. 사무(기능)배분의 의의와 이론적 접근법

2. 사무(기능)배분의 방식과 원칙

3. 지방자치단체 사무의 종류와 우리나라의 사무배분

4. 교육자치와 자치경찰

제3장 지방재정

01 지방재정의 기초

1. 지방재정의 의의

2. 우리나라 지방재정체계

02 지방자치단체의 자주재원

1. 지방세

2. 세외수입

3. 지방채

03 지방자치단체의 의존재원(지방재정조정제도)

1. 의존재원 일반론

2. 지방교부세

3. 국고보조금

4. 기타 지방재정조정제도

5. 지방재정조정제도의 정리

04 지방재정 평가와 지방재정관리

1. 지방재정에 대한 평가지표와 지방재정개혁

2. 지방재정관리제도

3. 지방정부의 경영관리

제4장 지방자치와 주민

01 지방거버넌스와 주민참여

1. 지방거버넌스

2. 주민참여

02 우리나라의 주민참여제도

   1. 주 민

   2. 주민참여제도의 구체적 고찰

제5장 정부 간 관계 및 광역행정

01 정부 간 관계론(IGR: Inter-Government Relationship)

1. 정부 간 관계 일반론

2. 중앙통제(central control)

3. 특별지방행정기관(일선기관)

02 광역행정(regional administration) 

1. 광역행정 일반론

2. 우리나라의 광역행정제도

3. 정부 간 갈등·분쟁 및 조정

4. 도시행정

이명훈

주요약력

성균관대 박사과정

박문각남부고시학원 7, 9급 행정학 강사

(전) 연세대, 서강대, 중앙대 대학특강 강사

(전) EBS 행정학 강사

(전) 이그잼고시학원 7,9급 행정학 강사

(전) 남부행정고시학원 7,9급 행정학 강사

(전) 베리타스 법학원 5급 행정학 강사 

(전) 윌비스한림법학원 5급 행정학, 행정정보체계론 강사

주요저서

2019 하이패스 행정학(박문각 출판)

하이패스 행정학 기출문제집(아람출판사)

행정학의 핵(아람출판사)

단원별 예상문제집 715제(아람출판사)

하프모의고사 1, 2, 3(아람출판사)

행정학의 맵과 틀(미래가치)

살아있는 행정학(헤르메스)

카페 http://cafe.daum.net/Hi-Pass

동영상 강의 http://www.pmg.co.kr