문제편
PART 1 행정학의 기초이론
Chapter 01 행정의 기초이론 4
Chapter 02 자원배분의 주체 7
Chapter 03 행정가치⋅문화론 25
Chapter 04 행정책임⋅통제론 36
Chapter 05 행정학 이론 47
PART 2 정책론
Chapter 01 정책일반론 72
Chapter 02 정책의제설정론 83
Chapter 03 정책분석론 90
Chapter 04 정책결정론 96
Chapter 05 정책집행론 108
Chapter 06 정책평가론 114
Chapter 07 정책변동론 120
Chapter 08 기획론 121
PART 3 조직론
Chapter 01 조직의 기초이론 126
Chapter 02 조직일반이론 130
Chapter 03 조직혁신 164
PART 4 인사행정론
Chapter 01 인사행정의 기초이론 168
Chapter 02 인사행정의 일반이론 181
PART 5 재무행정론
Chapter 01 재무행정의 기초이론 208
Chapter 02 예산론 215
Chapter 03 예산과정론 222
Chapter 04 예산제도의 발달과 개혁 230
PART 6 행정개혁론
Chapter 01 행정개혁의 일반이론 244
Chapter 02 각국의 행정개혁 245
PART 7 정보지식론
Chapter 01 정보행정론 248
Chapter 02 지식행정론 258
PART 8 지방행정론
Chapter 01 지방행정의 기초이론 262
Chapter 02 지방재정일반 271
Chapter 03 지방행정의 통제⋅개혁 278
01. 2014 경찰간부 288
PART 9 최근기출문제 분석
02. 2014 국회사무처 8급 302
03. 2014 사회복지직 9급 312
04. 2014 행정사 321
05. 2014 국가직 9급 329
06. 2014 지방직 9급 337
07. 2014 서울시 9급 347
08. 2014 서울시 7급 356
09. 2014 국가직 7급 365
10. 2015 국가직 9급 372
11. 2015 사회복지직 9급 380
12. 2015 서울시 9급 386
13. 2015 지방직 9급 394
14.2015 교육행정직 9급 401
15.2015 국회사무처 8급 408
16.2015 해양경찰(국민안전처) 419
17.2015 행정사 435
18.2015 국회사무처 9급 442
19.2015 국가직 7급 449
20.2015 서울시 7급 456
21.2015 지방직 7급 463
22.2016 사회복지직 9급 472
23.2016 지방직 9급 480
24.2016 국가직 9급 488
25.2016 서울시 9급 495
26.2016 서울시 7급 502
27.2016 국회사무처 8급 510
28.2016 교육행정직 9급 522
29.2016 지방직 7급 531
30.2017 사회복지직 538
31.2017 지방직 교육행정직 546
32.2017 국가직 9급 554
33.2017 지방직 9급 563
34.2017 국회사무처 8급 572
35.2017 서울시 9급 585
36.2017 서울시 7급 592
37.2017 국가직 7급 599
38.2017 지방직 7급 608
39.2017 국가직 추가 9급 617
40.2017 국가직 추가 7급 626
41.2018 교육행정직 9급 634
42.2018 국가직 9급 643
43.2018 국회사무처 8급 653
44.2018 서울시 9급 663
45.2018 서울시 전반기 7급 675
46.2018 지방직 9급 683
47.2018 지방직 9급 추가 690
48.2018 서울시 하반기 7급 699
이론편
PART 1 행정학의 기초이론
Chapter 01 행정의 기초이론
제1절 행정의 본질 4
01. 행정의 의의/4 02. 행정법학적 행정개념/5
03. 행정학적 행정개념/6 04. 행정학의 패러다임/10
05. 정치와 행정의 관계/12 06. 행정(공행정)과 경영(사행정)/14
제2절 행정기능 16
01. 행정기능의 의의/16 02. 행정기능의 변천/17
03. 현대 행정기능의 유형/17
제3절 행정의 특징 19
01. 국가의 변천/19 02. 근대 행정과 현대 행정의 비교/23
제4절 행정과정과 변수 24
01. 행정과정/24 02. 행정의 구성변수/26
제5절 행정수요 27
01. 행정수요의 의의/27
02. 현대 행정수요의 특징과 행정수요의 변동요인/28
제6절 새로운 행정환경과 행정의 과제 29
Chapter 02 자원배분의 주체
제1절 정부와 시장 31
01. 시장의 실패/31 02. 정부기능 강화(정부규제)/35
03. 정부팽창/63 04. 정부실패/65
05. 시장기능 강화(민영화, 감축관리)/67 06. 공공서비스의 제공방법/71
제2절 제3섹터 72
01. 제3섹터(중간조직)의 개념/72 02. 제3섹터의 범위와 유형/72
03. 제3섹터(특히, 민자유치)의 장점 및 단점/78
Chapter 03 행정가치⋅문화론
제1절 행정가치 81
01. 행정가치의 이론적 기초/81 02. 공익(포괄적 행정이념)/85
03. 행정이념/88
제2절 행정문화 100
01. 행정문화의 의의/100
02. 선진국의 행정문화와 개발도상국의 행정문화/102
03. 우리나라 행정문화의 특징/103 04. 행정문화의 쇄신전략/103
Chapter 04 행정책임⋅통제론
제1절 행정책임 105
01. 행정책임의 의의/105 02. 행정책임의 특성 및 필요성/105
03. 행정책임의 기준/106 04. 행정책임의 종류와 유형/106
제2절 행정통제 108
01. 행정통제/108 02. 시민참여(행정참여)/118
03. 정보공개/120
Chapter 05 행정학 이론
제1절 행정학의 학문적 성격 123
01. 행정학의 학문적 성격/123 02. 정체성(identity)의 위기/124
제2절 행정학의 성립과 발달 125
01. 행정학의 기원과 발달/125 02. 독일 행정학/125
03. 미국 행정학의 성립배경/126
제3절 행정학의 접근방법 127
01. 역사적 접근방법/127 02. 법률⋅제도적 접근방법/128
03. 관리⋅기능적 접근방법/128 04. 행태론적 접근법(행태주의)/128
05. 현상학적 접근법/131 06. 생태론적 접근법/133
07. 체제론적 접근법/135 08. 공공선택이론/138
09. 신제도주의적 접근방법/143 10. 행정학의 연구기준에 따른 방법/147
제4절 행정이론의 발달 149
01. 과학적 관리론/149 02. 인간관계론/150
03. 비교행정론/153 04. 발전행정론/155
05. 신행정론/160 06. 신공공관리론/163
07. 뉴거버넌스(신국정관리론, New Governance)/169
08. 포스트모더니즘/175
PART 2 정책론
Chapter 01 정책일반론
제1절 정책학 180
01. 정책연구의 필요성/180 02. 정책학의 의의/180
03. 정책학의 학문적 특성/181
제2절 정책의 기본개념 182
01. 정책의 개념/182 02. 정책의 성격/182
03. 정책의 유형/183
제3절 정책의 구성요소 188
01. 정책목표/188 02. 정책수단/188
03. 정책대상집단/190
제4절 정책연구의 접근방법(정책은 누가 주도하는가?) 191
01. 마르크스주의 이론/191 02. 엘리트이론/191
03. 다원주의 이론/192
04. 신다원주의(Neo Pluralism；Dunleavy)/193
05. Policy Network theory/194
06. 조합주의 이론(Schumitter)/195
제5절 정책과정의 참여자 197
01. 정책과정의 참여자/197 02. 대통령/197
03. 의 회/197 04. 행정기관(행정관료)/198
05. 사법부/198 06. 정 당/198
07. 이익집단/199 08. 전문가집단(정책공동체)/200
09. 시민참여/200
제6절 정책과정 200
01. 정책과정의 의의/200 02. 정책과정의 일반적 단계/201
03. 정책과정의 성격/202
Chapter 02 정책의제설정론
제1절 정책의제설정일반 203
01. 정책의제설정의 의의/203
02. 정책의제설정의 일반적 과정(Robert Eyestone)/203
03. 주도집단에 따른 정책의제설정과정(Cobb, Ross & Ross)/204
04. 정책의제설정을 좌우하는 요인/207
제2절 무의사결정 208
01. 무의사결정의 의의/208 02. 무의사결정의 발생원인/209
03. 무의사결정의 수단/209 04. 정책과정과 무의사결정/210
Chapter 03 정책분석론
01. 정책분석/211 02. 체제분석(SA；System Analysis)/212
03. 관리과학(Management science)/217
04. 정책분석의 오류/221
Chapter 04 정책결정론
제1절 정책결정의 일반이론 223
01. 정책결정의 의의/223 02. 정책결정의 일반적 단계/223
03. 정책결정의 성격/224 04. 정책결정방법/224
05. 분석적 정책결정의 한계/224
제2절 정책결정의 일반적 과정 226
01. 정책문제의 정의/226 02. 정책목표의 설정/228
03. 정책대안의 탐색과 개발/228 04. 정책대안의 결과예측/229
05. 정책대안의 비교⋅평가(정책분석의 기준)/230
06. 최선의 정책대안의 선택/232
제3절 정책결정모형 232
01. 합리모형/232 02. 만족모형/233
03. 점증모형/234
04. 혼합탐사모형(합리모형＋점증모형)/236
05. 최적모형/237 06. 회사모형(타협모형, 연합모형)/238
07. 쓰레기통모형/239 08. Allison 모형/241
09. 사이버네틱스모형/242
Chapter 05 정책집행론
제1절 정책집행의 일반이론 245
01. 정책집행의 의의/245 02. 정책집행의 유형 /245
03. 정책집행론의 전개/246
04. 효과적 정책집행을 위한 조건 및 전략/249
제2절 정책집행론의 접근방법 250
01. 하향적⋅전방향적 접근방법(Forward Mapping)/250
02. 상향적⋅후방향적 접근방법(Backward Mapping)/251
03. 통합모형/253
제3절 정책집행상의 순응과 불응 254
01. 정책집행상의 순응과 불응의 의의/254
02. 불응의 원인/254
03. 순응을 좌우하는 요인/255
04. 순응의 확보방안/255
Chapter 06 정책평가론
제1절 정책평가일반 256
01. 정책평가의 의의와 중요성/256 02. 정책평가의 유형/256
03. 정책평가의 과제(새행정학)/259 04. 정책평가의 일반적 절차/263
05. 정책평가의 타당도/264 06. 정책평가의 방법/268
제2절 사회지표 269
01. 사회지표의 의의/269 02. 사회지표의 성격/269
03. 사회지표의 유형/270 04. 우리나라 사회지표와 문제점/270
Chapter 07 정책변동론
01. 정책변동의 의의/271 02. 정책변동의 유형/271
03. 정책변동의 원인/272 04. 정책변동모형(권기헌)/273
05. 점증주의적 정책변동과 비점증주의적 정책변동/275
Chapter 08 기획론
01. 기획의 의의/276 02. 기획이론의 변천/277
03. 기획의 원칙과 과정/277 04. 기획의 유형/280
05. 기획의 제약요인(한계)/282 06. 미래예측기법/283
PART 3 조직론
Chapter 01 조직의 기초이론
제1절 조직의 의의와 유형 290
01. 조직의 의의/290 02. 조직의 유형/291
제2절 조직이론의 분류 294
01. Dwight Waldo의 분류/294 02. Scott의 분류/294
Chapter 02 조직일반이론
제1절 조직과 구조 300
01. 의 의/300
02. 구조형성의 원리(조직의 여러 가지 원리)/305
03. 조직의 원리에 대한 비판/309 04. 조직구조의 조정기제(새행정학)/310
05. 관료제론/311 06. 현대적 조직구조/317
07. 공식조직과 비공식조직/322 08. 계선과 막료/325
09. 위원회/327
제2절 조직과 인간 330
01. 조직과 개인의 상호작용/330
02. 인간관과 조직관리전략(Edgar Schein의 복잡한 인간모형)/330
03. 개인의 조직에 대한 적응모형/331
04. 동기부여이론/332
제3절 조직과 환경 346
01. 조직환경의 의의/346 02. 조직과 환경의 상호관계/346
03. 조직의 환경에 대한 전략/348 04. 조직환경이론(거시조직이론)/351
제4절 조직과 목표 357
01. 조직목표의 의의/357 02. 조직목표의 유형/358
03. 조직목표의 수/360 04. 조직목표의 변동/360
05. 조직목표와 개인목표/361
06. 목표에 의한 관리(목표관리제；MBO)/361
07. 조직의 효과성/363
제5절 조직과 기술 366
01. 기술과 조직의 관계/366 02. 기술과 조직구조에 관한 연구모형/366
제6절 조직과 관리 369
01. 조직관리의 의의/369 02. 의사전달/369
03. 리더십(Leadership)/373 04. 조정(Coordination)/382
05. 행정 PR(Public Relations)/383 06. 권 위/385
07. 갈등관리/387
08. 전략적 관리(Strategic Management)/391
09. 사무관리(Office Management)/392
Chapter 03 조직혁신
제1절 조직혁신(OI) 394
01. 조직혁신의 의의/394 02. 조직혁신의 담당자와 과정/395
제2절 조직발전(OD) 396
01. 조직발전의 의의/396 02. 조직발전의 내용/396
03. 조직발전의 기법/397
04. 조직발전의 성공조건과 문제점/398
PART 4 인사행정론
Chapter 01 인사행정의 기초이론
제1절 인사행정의 기초이론 402
01. 인사행정의 의의/402 02. 인사행정의 기본시각과 흐름/403
03. 엽관주의(Spoils systems)/403 04. 실적주의(Merit system)/405
05. 적극적 인사행정/409
06. 직업공무원제(Career civil service system)/410
07. 대표관료제(Representative bureaucracy)/412
08. 인적 자원관리(HRM；Human Resources Management)/414
09. QWL(Quality of Working Life；직장생활의 질)/415
제2절 중앙인사기관 416
01. 중앙인사기관의 의의 및 기능/416 02. 중앙인사기관의 성격/417
03. 각국의 중앙인사기관/417 04. 우리나라의 인사기관/418
제3절 공직의 분류－공직구조의 형성 419
01. 공직의 분류/419 02. 개방형과 폐쇄형/424
03. 직위분류제와 계급제/425 04. 고위공무원단제도/429
Chapter 02 인사행정의 일반이론
제1절 공무원의 채용 434
01. 채용의 의의 및 종류/434 02. 채용의 과정/434
제2절 공무원의 능력발전 439
01. 공무원의 능력발전의 일반/439 02. 교육훈련/440
03. 경력발전제도(CDP；오석홍, 인사행정론)/444
04. 근무성적평정(performance evaluation)/445
05. 승진(promotion)/450
06. 배치전환(전직, 전보, 파견)/453
07. 제안제도/454
제3절 공무원의 사기 455
01. 공무원의 사기의 일반/455 02. 공무원의 보수/457
03. 공무원의 연금제도(Civil service pension program)/461
04. 공무원단체(Public employee organization)/465
05. 고충처리/469
제4절 근무규율(통제) 470
01. 부정부패/470 02. 행정윤리/477
03. 정치적 중립(political neutrality)/483 04. 공무원의 신분보장/484
PART 5 재무행정론
Chapter 01 재무행정의 기초이론
01. 재무행정의 의의/490 02. 예산의 의의/490
03. 예산의 원칙(budgetary principles)/493
04. 예산결정이론(예산결정방법)/496
Chapter 02 예산론
제1절 예산 관련법규 500
01. 국가재정법/501 02. 국가회계법/507
03. 정부기업예산법/507
제2절 기간 귀속기준(거래의 인식시점) 508
01. 현금주의/508 02. 발생주의/508
03. 채무부담주의/509 04. 수정발생주의/510
제3절 재무행정 관련 주요 기관 510
01. 중앙예산기관/511 02. 수입⋅지출총괄기관/511
03. 중앙은행/512
제4절 예산의 종류와 분류 512
01. 예산의 종류/512 02. 예산의 분류/519
제5절 계획(기획)과 예산 522
01. 계획과 예산의 관계/522
02. 계획과 예산의 불일치 요인과 통합방안/522
Chapter 03 예산과정론
제1절 예산과정 일반 524
01. 예산과정의 의의/524 02. 예산과정의 특징 및 내용/524
제2절 예산편성 525
01. 예산편성의 의의/525 02. 예산편성의 과정(절차)/526
03. 예산편성의 형식/527
04. 예산편성과정에 있어서 예산관료의 역할유형(A. Schick)/528
05. 예산확보를 위한 정치적 전략 및 병리현상(새행정학)/529
06. 예산편성의 문제점과 개선방향/530
제3절 예산심의 531
01. 예산심의의 의의/531
02. 예산심의의 내용 및 변수－각국의 예산심의의 차이와 특성/531
03. 예산심의의 절차/532
04. 우리나라 예산심의의 문제점/533
제4절 예산집행 534
01. 예산집행의 의의/534 02. 예산의 집행통제(재정통제)/534
03. 예산집행의 신축성/536
제5절 결 산 540
01. 결산의 의의/540 02. 결산의 과정/541
03. 결산제도의 문제점과 개선방향/542
제6절 회계검사 543
01. 회계검사의 의의/543 02. 회계검사의 방법과 대상/543
03. 회계검사기관/544 04. 우리나라의 회계검사기관－감사원/544
Chapter 04 예산제도의 발달과 개혁
01. 예산제도의 발달/546
02. 품목별 예산제도(LIBS；Line Item Budgeting System)/546
03 성과주의 예산제도(PBS；Performance Budgeting System)/547
04. 계획예산(PPBS；Planning Programming Budgeting System)/548
05. 영기준예산(ZBB；Zero－Base Budgeting)/551
06. 일몰법(SSL；Sunset Law)/554
07. 자본예산(CBS；Capital Budgeting System)/555
08. 정치관리형 예산제도(BPM；Budget for Political Management)/557
09. 조세지출예산제도/557
10. 신성과주의 예산제도(결과지향적 예산제도;성과주의의 부활)/558
11. 시민들의 예산참여(새행정학)/560
12. 균형성과관리(균형성과기록표, BSC, Balanced Score Card)/561
13. 구매행정/562
PART 6 행정개혁론
Chapter 01 행정개혁의 일반이론
제1절 행정개혁 566
01. 행정개혁의 의의/566 02. 행정개혁의 과정 및 담당자/567
제2절 행정개혁의 접근방법 및 전략 568
01. 행정개혁의 접근방법/568 02. 행정개혁의 전략/569
제3절 행정개혁에 대한 저항과 극복방안 569
01. 행정개혁에 대한 저항의 원인/569
02. 행정개혁에 대한 저항의 극복방법/570
Chapter 02 각국의 행정개혁
01. OECD 국가의 정부혁신(OECD 백서)/571
02. 미국의 행정개혁/571
03. 영국의 행정개혁/573
04. 뉴질랜드의 행정개혁/575
PART 7 정보지식론
Chapter 01 정보행정론
제1절 정보화 사회 578
01. 정보화 사회의 의의/578 02. 정보화 사회의 특징과 영향/579
제2절 행정정보화와 전자정부 583
01. 행정정보시스템/583 02. 전자정부(E－Government)/586
03. 정보행정과 정보정책/593
04. 전자거버넌스와 전자민주주의(새행정학)/598
Chapter 02 지식행정론
01. 지식 패러다임의 등장과 지식행정/599
02. 지식관리/600
PART 8 지방행정론
Chapter 01 지방행정의 기초이론
제1절 지방행정의 기초개념 604
01. 지방행정의 의의/604 02. 지방자치의 본질/605
03. 지방자치의 유형/607 04. 지방자치의 필요성/609
05. 중앙집권과 지방분권/609 06. 지방자치의 현대적 경향/612
제2절 행정자치권과 지방자치단체의 연관 615
01. 자치권 일반/615 02. 조 례/616
03. 규 칙/617 04. 지방자치단체의 기관/618
제3절 지방자치단체의 종류와 사무 625
01. 지방자치단체의 종류/625
02. 지방자치단체의 계층구조/630
03. 지방자치단체의 기관구성형태/631
04. 국가와 지방자치단체의 기능배분/633
05. 지방자치단체의 사무/637
06. 광역행정/639
Chapter 02 지방재정일반
제1절 지방재정일반 645
01. 지방재정의 의의와 특징/645 02. 지방수입의 분류/646
제2절 지방수입 647
01. 지방세/647 02. 세외수입/649
03. 지방채/650 04. 지방교부세/651
05. 국고보조금/653
06. 광역⋅지역발전특별회계(과거의 균형발전특별회계)/655
07. 기타 지방재정제도/656
Chapter 03 지방행정의 통제⋅개혁
제1절 중앙통제 666
01. 중앙통제의 의의/666 02. 중앙통제의 방식/666
03. 중앙통제의 현대적 경향/667 04. 우리나라의 중앙통제/667
제2절 주민통제 670
01. 주민의 의의/670 02. 주민통제/670
제3절 주민직접참정제도 671
01. 직접참정제도의 의의/671 02. 직접참정제도의 장⋅단점/671
03. 직접참정의 방법/671 04. 우리나라의 직접참정제도/672
제4절 지역이기주의 677
01. 지역이기주의의 의의/677 02. 지역이기주의의 형태/677
03. 지역이기주의의 발생원인과 극복방안/678
제5절 분쟁조정 679
제6절 정부 간 관계론(IGR；Inter-Governmental Relation) 680
01. 중앙과 지방의 관계에 대한 시각(Dunleavy)/680
02. 정부 간 관계모형/681 03. 도시행정/682
