머리말
본서는 경찰행정법Ⅰ에 이어 경찰행정의 조직 및 작용과 행정구제에 관한 내용을 수록하였다. 경찰행정법Ⅰ의 주된 내용이 행정법의 일반론에 대한 것이라면, 본서는 경찰행정을 위한 경찰행정의 조직과 경찰작용 및 구제에 관한 세부적인 내용을 수록하였다.
본서의 주된 내용은 경찰행정의 절차에 관한 내용이므로 본서에 앞서 경찰행정법Ⅰ의 이론부분을 숙지한 후, 본서를 접한다면 경찰행정법의 전체적인 내용을 파악하는데 있어서 훨씬 쉬울 것이라 생각한다.
본서의 내용을 간략히 서술하자면, 제1편에서는 행정조직에 관하여 총제적인 기술을 하였으며, 동시에 공무원과 관련하여 권리와 의무 및 책임에 관하여 간략하게 정리하였다. 그리고 제2편 경찰작용법의 분야에서는 경찰행정법Ⅰ에서 언급한 행정작용의 일반적인 내용은 간략하게 서술하고, 경찰행정과 관련된 내용으로 압축하여 설명하였다. 제3편 경찰구제법 분야에서는 경찰작용도 행정작용의 일부분이므로 행정의 전 분야와 관련되는 행정상 손해전보와 행정상 쟁송 등의 내용을 수록하였다.
본서의 특징은 수험생뿐만 아니라 행정법을 공부하는 여러분들에게 행정법을 쉽게 이해할 수 있도록 복잡한 이론을 생략하고 간략하게 집필하였다.
본서는 다음과 같은 의도 내지 문제의식을 가지고 집필하였다.
첫째, 이해하기 쉬운 기본서가 되고자 하였다.
방대한 행정법의 이론을 추상적 논리로 전개하지 않고, 행정법을 처음 배우는 사람도 쉽게 이해할 수 있도록 관련판례를 함께 예시하여, 실제생활 및 행정실무에 도움이 되고자 접근하였다.
둘째, 간결하고 정치한 이론서가 되고자 하였다.
외국의 불필요한 이론을 피하고, 우리 실정에 맞는 행정법이론의 정립에 필요한 내용에 관해서만 간략하게 소개하여 정치한 기본에 충실한 역할이 되도록 하였다.
셋째, 현실에 맞는 교과서가 되고자 하였다.
행정실무사례뿐만 아니라, 판례 및 헌법재판소 결정, 나아가 행정심판 재결과 행정부 유권해석까지 적절하게 소개하여, 가능한 한 우리의 현실에 맞는 교과서가 되고자 하였다.
넷째, 기본서 및 최종 수험서가 되고자 하였다.
실정법과 학설.판례를 유기적으로 결합시켜 독자 스스로가 이해하는 데 중점을 두었으며, 또한 양적으로 최소한의 필요한 분량으로 하였고, 질적으로는 최고수준의 이론을 전게하여 훌륭한 길잡이가 되도록 하였다. 이는 각종 고시 및 공무원을 준비하는 수험생뿐만 아니라, 실무에도 필요한 교과서가 되도록 최선을 다 하였다.