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최근3개년 행정법 판례정리

최근3개년 행정법 판례정리 사법시험 및 변호사시험 대비

  • 박도원
  • |
  • 윌비스
  • |
  • 2015-12-04 출간
  • |
  • 163페이지
  • |
  • 190 X 260 mm
  • |
  • ISBN 9788965389538
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목차

Ⅰ. 행정법 서설 2
1. 사인의 공법행위로서 신고 2
⑴ 유원시설업 허가처분등 취소 [대법원 2012.12.13, 선고, 2011두29144, 판결] 2
⑵ 건축주변경신고수리처분취소 [대법원 2014.10.15, 선고, 2014두37658, 판결] 4

Ⅱ. 일반 행정작용법 6
1. 행정입법 6
⑴ 재량준칙 6
㈎ 과징금 감경결정 취소청구 [대법원 2013.11.14, 선고, 2011두28783, 판결] / 6
㈏ 보험급여 비용 삭감처분 [대법원 2012.11.29, 선고, 2008두21669, 판결] / 8
⑵ 법규명령형식의 행정규칙 9
⑶ 법령보충적 행정규칙 11
⑷ 위임입법 13
⑸ 기속행위와 재량행위 15
㈎ 유가보조금 전액환수 및 지급정지 처분취소[대법원 2013.12.12, 선고, 2011두3388, 판결] / 15
㈏ 출국금지처분취소 [대법원 2013.12.26, 선고, 2012두18363, 판결] / 17
2. 효력발생요건 18
⑴ 고시의 효력발생일 (제소기간 기산점) 18
⑵ 검정도서에 대한 수정명령제도 19
3. 하자의 치유 21
4. 위헌인 법령에 근거한 처분의 효력 및 집행력 24
5. 하자의 승계 27
⑴ 하자승계 부정 27
⑵ 하자승계 긍정 29
6. 인 가 32
7. 공매처분 35
8. 공법상 계약 36
9. 건축법 위반과 이행강제금 38
10. 의견제출절차 40
⑴ 지위승계신고 수리 40
⑵ 직권면직처분취소 42
⑶ 상대가치점수인하고시처분취소 [대법원 2014.10.27, 선고, 2012두7745, 판결] 43
11. 정보공개 44
⑴ 정보공개거부처분취소소송과 원고적격 44
⑵ 비공개대상 정보 47
㈎ 정보공개거부처분취소 [대법원 2012.10.11, 선고, 2010두18758, 판결] / 47
㈏ 정보공개거부처분취소 [대법원 2014.7.24, 선고, 2012두12303, 판결] / 49

Ⅲ. 행정구제법 50
1. 국가배상법 50
⑴ 국가배상법 제2조 책임 50
㈎ 손해배상(기) [대법원 2013.4.26, 선고, 2011다14428, 판결] / 50
㈏ 손해배상(기) [대법원 2012.11.15, 선고, 2011다48452, 판결] / 53
㈐ 손해배상(기) [대법원 2014.7.24, 선고, 2014다200305, 판결] / 54
㈑ 구상금 [대법원 2014.8.20, 선고, 2012다54478, 판결] / 54
⑵ 국가배상법 제5조 책임 55
2. 손실보상 58
⑴ 잔여지 보상 58
⑵ 손실보상청구권 59
㈎ 손실보상금 [대법원 2012.10.11, 선고, 2010다23210, 판결] / 59
㈏ 부당이득 반환 [대법원 2013.8.22, 선고, 2012다3517, 판결] / 60
⑶ 영업손실에 따른 보상 61
⑷ 이주대책에 따른 보상 62
㈎ 일반분양이주택지결정무효확인 [대법원 2014.2.27, 선고, 2013두10885, 판결] / 62
㈏ 이주자 택지공급 대상제외 처분취소 [대법원 2013.8.23, 선고, 2012두24900, 판결] / 65
⑸ 대부계약에 따른 손실보상 65
⑹ 사업인정에 따른 손실보상 67
㈎ 수용보상금증액 [대법원 2014.2.27, 선고, 2013두21182, 판결] / 67
㈏ 사전보상원칙 [대법원 2013.11.14, 선고, 2011다27103, 판결] / 68
3. 행정심판 71
⑴ 행정심판과 이의신청 71
4. 행정소송 72
⑴ 공법상 계약해지의 처분성 72
⑵ 행정규칙의 처분성 74
㈎ 감면불인정처분등취소 [대법원 2012.9.27, 선고, 2010두3541, 판결] / 74
㈏ 별도보상적용 제외처분 무효확인 등 [대법원 2013.11.14, 선고, 2013두13631, 판결] / 77
⑶ 결정의 처분성 77
㈎ 과거사진실규명결정 취소 [대법원 2013.1.16, 선고, 2010두22856, 판결] / 77
㈏ 보상심사 거부결정 취소 [대법원 2012.12.13, 선고, 2010두20874, 판결] / 79
㈐ 소득금액변동통지의 처분성 [대법원 2014.7.24, 선고, 2011두14227, 판결] / 80
⑷ 토지대장 말소처분의 처분성 80
⑸ 감액처분의 처분성 82
⑹ 경고처분의 처분성 83
⑺ 과태료 부과처분의 처분성 84
⑻ 내부행위의 처분성 85
⑼ 거부처분의 처분성 87
5. 당사자소송 88
⑴ 지방소방공무원의 보수에 관한 법률관계 88
⑵ 부가가치세 환급금 지급청구의 법률관계 90
6. 원고 적격 91
⑴ 사용승인처분취소의 원고적격 [대법원 2014.7.24, 선고, 2011두30465, 판결] 91
⑵ 주택재개발사업조합설립인가처분취소의 원고적격 [대법원 2014.9.25, 선고, 2011두20680, 판결] 92
7. 인인 소송 93
8. 국가기관 등의 원고적격 허용성 96
⑴ 불이익처분 원상회복등 요구처분 취소 [대법원 2013.7.25, 선고, 2011두1214, 판결] 96
⑵ 건축협의취소처분취소 [대법원 2014.2.27, 선고, 2012두22980, 판결] 97
⑶ 건축협의불가처분취소 [대법원 2014. 3. 13. 선고 2013두15934 판결] 98
9. 협의의 소의 이익 99
⑴ 효력이 소멸한 협의의 소익 99
㈎ 해임 처분 무효 [대법원 2012.2.23, 선고, 2011두5001, 판결] / 99
㈏ 조합설립 무효확인 [대법원 2012.12.13, 선고, 2011두21010, 판결] / 101
⑵ 당초 처분을 전제로 한 후속행위가 있는 경우의 소의 이익 101
㈎ 조합설립인가처분무효확인 [대법원 2012.10.25, 선고, 2010두25107, 판결] / 101
㈏ 과징금납부명령등취소청구의소 [대법원 2015.2.12, 선고, 2013두987, 판결] / 104
10. 행정심판의 청구기간 105
11. 항고소송의 제소기간 106
⑴ 교환적 변경에 따른 제소기간 106
⑵ 실질적 변경에 따른 후행처분이 있는 경우 제소기간의 기산점 107
12. 소송 참가 108
⑴ 사업시행인가 처분 취소 [대법원 2013.3.28, 선고, 2011두13729, 판결] 108
⑵ 시정명령등 취소 청구의 소 [대법원 2013.7.12, 자, 2012무84, 결정] 109
13. 기속력 110
⑴ 직권에 의한 처분사유 추가?변경 110
⑵ 해임처분 취소 결정 취소 [대법원 2013.7.25, 선고, 2012두12297, 판결] 113
⑶ 폐기물관리법 위반이의 [대법원 2012.10.19, 자, 2012마1163, 결정] 114
14. 위법판단의 기준시 115
⑴ 부당이득금반환 등 [대법원 2012.10.11, 선고, 2011두8277, 판결] 115
⑵ 조합설립인가처분취소 [대법원 2014.10.30, 선고, 2012두25125, 판결] 118

Ⅳ. 행정법 각론 119
1. 지방자치법 119
⑴ 재의요구 119
⑵ 자치사무 120
⑶ 기관위임사무 122
㈎ 시정명령 및 직권취소처분 취소청구 [대법원 2014.2.27, 선고, 2012추183, 판결] / 122
㈏ 직무이행명령취소청구 [대법원 2014.2.27, 선고, 2012추213, 판결] / 124
⑷ 조 례 125
㈎건축허가 신청 불허가 처분취소 [대법원 2012.11.22, 선고, 2010두19270, 전원합의체 판결] / 125
㈏조례안 재의결 무효확인 [대법원 2012.11.29, 선고, 2011추87, 판결] / 128
㈐손괴자부담금부과처분취소 [대법원 2014.1.16, 선고, 2011두6264, 판결] / 129
㈑조례안재의결무효확인 [대법원 2014.2.13, 선고, 2013추67, 판결] / 130
㈒조례안재의결무효확인청구의소 [대법원 2014.2.27, 선고, 2012추145, 판결] / 132
㈓조례안 재의결 무효확인의 소 [대법원 2013.9.27, 선고, 2012추169, 판결] / 134
㈔새만금방조제 일부구간 귀속 지방자치단체 결정취소(새만금 방조제 행정구역 사건) [대법원 2013.11.14, 선고, 2010추73, 판결] / 135
⑸ 지방자치단체의 주민의 권리 135
2. 공무원법 137
⑴ 공무원관계의 발생?변경?소멸 137
㈎ 급여제한 소급적용 환수처분 취소 등 [대법원 2013.11.28, 선고, 2011두29083, 판결] / 137
㈏ 퇴직급여 제한지급처분 취소 [대법원 2013.10.31, 선고, 2011두28981, 판결] / 140
⑵ 공무원의 의무 141
3. 공 물 143
4. 재건축 145
⑴ 관리처분계획 취소 [대법원 2013.6.13, 선고, 2011두19994, 판결] 145
⑵ 관리처분계획취소 [대법원 2013.11.28, 선고, 2011두30199, 판결] 146
5. 보조금 146

도서소개

출판사 서평

이 책의 특징
(1) 판례를 통째로 암기하는 것이 가장 좋겠지만 많은 분량의 판례를 정확히 암기하는 것은 무척이나 어려운 일이다. 특히나 행정법 한 과목에 국한된 문제가 아니기 때문이다. 따라서 판례의 중요문구에 키워드를 암기하는 요령을 터득해야 한다.
(2) 선택형 지문정리와 관련해서는 판례의 결론을 숙지하는 것만으로도 충분히 대비할 수 있다. 다른 과목과 달리 행정법은 판례를 꼬아서 내는 경우가 없고, 해당 판례의 결론만을 숙지해도 맞출 수 있는 문제가 출제된다. 다만, 결론이 다른 유사판례가 혼재되어 있으므로 키워드를 통해 어떤 판례인지 그 결론은 무엇인지를 파악할 수 있도록 정리해야 한다.
(3) 사례형 대비와 관련해서는 최신판례를 변형하여 출제하는 경우가 많으므로 쟁점추출훈련으로 활용하고, 가급적 답안지에는 최신판례보다는 리딩판례의 문구를 현출하는 것이 바람직하다. 본 교재에는 주관식에 현출할 중요판례가 함께 수록되어 있으므로 이것을 정리하는 것으로도 주관식 대비가 될 것으로 본다.
(4) 기록형 대비와 관련해서는 주장 가능한 법적 논거를 판례의 논리를 토대로 작성할 수 있도록 정리하고 학계의 비판이 있는 부분은 간단히 언급하는 것이 가점포인트가 된다.

책 속으로

머리말

행정법 최근 3년 중요판례는 판례공보에 수록된 판례를 위주로 교수님들의 판례평석이 있는 경우와 행정법학회에 소개된 판례를 중심으로 구성되었다. 여기에 최근 7년간 각종 행정법 객관식 시험에 출제된 판례를 관련판례로 수록하여 판례에 대한 준비에 소홀함이 없도록 준비하였다.
이러한 판례를 중심으로 수험적으로 판례를 정리하는 방법은 다음과 같다.

1. 해당 판례의 핵심쟁점을 파악하라.
먼저 어느 목차에 있는 판례인지 그 위치를 확인하는 것이 중요하다. 통상 중요판례는 주관식 내용의 소재가 되곤 한다. 이때 판례가 행정법의 전체 틀에서 어떤 목차와 연계되는지를 파악하여 그 쟁점을 구현하는 것이 쟁점추출훈련이다. 판례는 이런 쟁점추출훈련의 좋은 도구가 된다는 점을 명심하고, 사실관계가 수록된 판례에서는 마치 주관식 문제를 푼다는 마음으로 교과서의 목차분류와 연계하여 판례의 위치를 파악하고 판례쟁점을 한 줄로 정리하는 연습을 통해 실전감각을 익히는 훈련을 하는 것이 좋겠다.

2. 중요 키워드를 중심으로 결론과 논거를 암기하라.
(1) 판례를 통째로 암기하는 것이 가장 좋겠지만 많은 분량의 판례를 정확히 암기하는 것은 무척이나 어려운 일이다. 특히나 행정법 한 과목에 국한된 문제가 아니기 때문이다. 따라서 판례의 중요문구에 키워드를 암기하는 요령을 터득해야 한다.
(2) 선택형 지문정리와 관련해서는 판례의 결론을 숙지하는 것만으로도 충분히 대비할 수 있다. 다른 과목과 달리 행정법은 판례를 꼬아서 내는 경우가 없고, 해당 판례의 결론만을 숙지해도 맞출 수 있는 문제가 출제된다. 다만, 결론이 다른 유사판례가 혼재되어 있으므로 키워드를 통해 어떤 판례인지 그 결론은 무엇인지를 파악할 수 있도록 정리해야 한다.
(3) 사례형 대비와 관련해서는 최신판례를 변형하여 출제하는 경우가 많으므로 쟁점추출훈련으로 활용하고, 가급적 답안지에는 최신판례보다는 리딩판례의 문구를 현출하는 것이 바람직하다. 본 교재에는 주관식에 현출할 중요판례가 함께 수록되어 있으므로 이것을 정리하는 것으로도 주관식 대비가 될 것으로 본다.
(4) 기록형 대비와 관련해서는 주장 가능한 법적 논거를 판례의 논리를 토대로 작성할 수 있도록 정리하고 학계의 비판이 있는 부분은 간단히 언급하는 것이 가점포인트가 된다.

마치며
최신 판례와 관련한 유사판례와 기출된 지문을 확인하는 것만으로도 선택형 대비에 많은 도움이 되리라 믿는다. 다만, 유사지문을 학습할때는 결론만을 숙지하고, 중요판례는 주관식에도 대비할 수 있도록 중요 키워드도 암기하는 것이 좋겠다. 실제로 3회 시험 사례형에 출제된 복수운전면회 철회와 같은 논점은 이미 선택형 지문으로 출제된 내용이었다. 이때 판례의 결론과 논거의 중요 키워드가 암기되어 있었다면 이러한 불의타 문제도 손쉽게 답을 찾아갈 수 있었을 것이다.
이렇듯, 판례는 중요판례는 판례의 결론과 논거의 키워드 암기를 병행하고, 그 밖에 판례는 결론 위주로 간단히 정리한다. 유사판례와 기출.모의고사 지문은 모르는 것만을 체크하여 시험직전에 빠르게 볼 수 있도록 정리해야 하겠다.
본 교재는 최근 판례와 관련해서 더 이상의 고민이 없도록 중요판례를 빠짐없이 수록하였으나, 수험적으로는 기출지문이나 관련판례가 많이 분포된 부분을 더 비중있게 정리하기를 당부드린다.

박도원

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